建立完善劳务培词体系是发展建筑劳务经济的前提。建设行政主管部门要加快制定建立建筑劳务培训体系的规划和相关政策,尽快建立完善建筑劳务培训体系。建筑劳务培训L作要抓好三个关键环节:一是进入市场的前期培训,二是进入施工现场的岗前培训,三是继续教育素质提升的培调。
1.加大建筑劳务人员的培训力度,拓宽培训资金的来源渠道。将农民工培训纳人农村劳动力转移培训阳光工程”,各级建设主管部门按照阳光工程培训计划,将农民工培训纳入扶贫资金支持范畴,并积极争取国家就业再就业专项资金,专门用于建筑职业技能培调补贴,切实减轻企业尤其是建筑农民工的经济负担,要加强对建筑劳务教育经费的使用监管,做到专款专用,同时,在各市、县建立建筑劳务培训基地和职业技能鉴定站,加强对培训机构及人员的鉴定和认证,严把师资机构准入关,严格机构的审批,加强对教师队伍的培调、考核及认定,建立淘汰机制。
2.整合教育培训资源,完善配套联动机制,注重培训资源的整合利用,鼓励职业院校,特别是中职学校,参与到农民工培训中来,采取“校企合作、依托现场”的模式,以市场为导向,以企业需求为目标,走订单培训之路。强调企业自主培训,把农民工培训交给具备条件的企业和社会,积极支持企业和社会办农民工培训机构。建立教育培训统一管理的体系,加强主管部门与培训机构、教学单位、协会和企业的沟通联系,促进业内外相互交流合作,充分发挥资质管理、质量安全监督、评优树先等职能作用,强化职能联动机制,严格把好对建筑业一线操作人员的教育培训考核认证的市场准人和清出关。
3.因地制宜,创新培训方式,建筑劳务培训由输出地培训为主向输出地和输入地结合共同培训为主转变。培调机构可与建筑用工单位衔接创办“流动学校”,对输出农民工实施职业技能培训。
4.突出地方特色和专业优势,着力打造劳务品牌。要根据市场的发展趋势和工程建设的需要,注重前瞻性,做好定向和专业特色培训。劳务培训工作要分层次,对国内和国际市场要增设不同的培训课程,对国外派出劳务要增设国际规则和国际礼仪的课程内容加大力度培训一批有较高技术素质和较强竞争优势的农民工,创建一批劳务品牌。注重品牌效应,加大品牌的推介和宜传,提高劳务品牌的影响力和市场占有率。
5.建立劳务队伍“捆绑式”考核检查机制和建筑劳务人才的培养、激励机制,将企业一线操作人员持证人数作为市场检查、资质年检、质量安全监督和评优树先的重要考核指标之一,把持证上岗与有关职能挂钩,加强日常监督检查。凡发现无证上岗和持证不达的人员和企业,将作为不良行为记录在案,在年度企业考评时给予相应处理。同时,建立建筑劳务人才的激励机制,探索在全省建筑业设立“首席技师”制度,进一步落实高技能人才各项待遇,重点是技师应与工程师同等待遇;对技术工人实行津贴,督导企业兑现技能型人才的津贴,鼓励企业对“建筑业首席技师”、“建筑业有突出贡献的技师”和各项劳动竞赛评选出的技能人才按照有关规定进行奖励,形成技师资格与相应待遇挂钩的激励机制。
6.搭建展示技能的平台,促进建筑劳务整体素质的提升。鼓励劳务企业广泛开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动,以赛促学,以赛促练,以赛促用,并形成制度化。政府主管部门及行业协会牵头,要为企业搭建一个展示技能的平台,建立激励机制,通过开展行业技能大赛推动建筑劳务队伍综合水平的提高。
7.加强经济发达地区与贫困地区人才、技术及劳务队伍的合作与交流,经济发达地区要优先吸纳贫困地区的有资质的成建制队伍进入到大企业、大工程中,放宽使用条件带动劳务队伍整体素质的提高。
